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云阳:创建国家生态县 加快生态产业发展
发布时间:2013-8-16 9:36:03   来源:山西9000认证    浏览次数:1299

“生态环境是云阳的第一资源。”云阳县委书记张学锋说,“这第一资源也是云阳科学发展的最大‘资本’。”

  如何利用这最大的“资本”,加快云阳的发展?

  “按照生态涵养发展区的要求,以创建国家生态县为平台,加快生态产业的发展。”张学锋说。

  生态环境是第一资源——云阳按照生态涵养发展区的要求,以创建国家生态县为平台,把保护和发展生态环境,维护生态安全放在优先位置,把云阳打造成库区生态环境最好的县之一。

  2012年6月4日,云阳召开创建国家生态县动员大会,正式启动国家生态县的创建工作,并提出力争到2016年建成的目标。

  “我们必须以‘国家生态县’创建为总抓手,牢固树立生态优先意识,始终把生态建设和环境保护放在突出位置,切实加快生态项目建设,维护生态安全,努力实现经济与社会、人与自然的和谐发展。”在动员大会上,时任县长的张学锋提出,以创建国家生态县为抓手,把生态资源作为第一资源加以保护和发展,把云阳打造成库区生态环境最好的县之一。

  按照国家生态县的指标要求,云阳县首先请专家编制了《云阳县国家级生态县建设规划》,之后又为所有的乡镇编制了生态乡镇环保规划,使科学的规划形成了横向到边、纵向到底,创建工作严格按规划分步实施。

  “在创建国家生态县中,我们重点构建‘五大体系’、实施‘十大工程’。”云阳县环保局局长李兴琼说。

  “五大体系”是建设循环高效的生态经济体系、山川秀美的生态环境体系、环境友好的生态人居体系、文明昌盛的生态文化体系、稳定高效的生态能力体系。

  “十大工程”是水环境综合整治工程、大气污染综合整治工程、噪声污染治理工程、固废综合处理工程、生态工业园区建设工程、生态农业建设工程、生态旅游业工程、生态人居工程、生态保护工程、生态人文工程。

  按照“五大体系”、“十大工程”的要求,云阳县把生态环境作为第一资源进行保护,从防止和治理污染入手,特别是以保护长江母亲河为重点,通过绿化长江两岸的荒山荒坡,提升生态环境的质量。

  在保护第一资源中,云阳在三峡库区率先取缔“一江四河”的网箱养殖;在工业园区的项目招商中,严格禁止有污染的项目进入;在城市和工业废水、废物的处理中,从基础建设和管理入手,不但不新增污染源,还用铁腕整治已有的污染源。

  “党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出‘五位一体’的总布局后,我们按照创建国家生态县的要求,提出将云阳建设成为产业友好、人民富裕的‘生态经济示范县’和社会和谐、山川秀美的‘幸福宜居示范县’的目标。”张学锋说,实现这一目标,更需要把生态环境作为第一资源来保护和发展。

  生态涵养发展是第一要务——保护生态环境不是不发展,而是需要科学定位,转变经济发展方式,充分利用好生态环境资源,发展适宜云阳的生态产业和生态城市

  云阳在市里的功能分区中,属于生态经济涵养区。然而,这一区域需不需要发展?

  “生态经济涵养区也有重点发展区域和重点发展产业,不是说生态涵养就不发展了。”云阳县县长覃昌德说,关键是找准定位,发挥优势,突出特色,科学发展。

  云阳是如何发展的?

  “把生态发展作为第一要务。”覃昌德说,通过转变经济发展方式,充分利用好生态环境资源,发展适宜云阳的生态产业和生态城市。

  立足优势资源发展生态工业。

  产业结构优化,是云阳生态工业园建设的重点。目前,云阳正在实施“满园工程”和“产业升级工程”,实现土地利用的集约化和节约化,重点培育优势资源加工(硅、盐、中药材)、新材料和轻工、机械电子和新能源3个百亿产业集群。

  在生态工业的发展中,云阳将引导企业积极开展ISO14000环境管理体系认证、环境标志产品和其它绿色认证,重点实施移民生态工业园、废物交换系统、企业清洁生产审核、农副产品深加工、绿色生态型矿业建设等生态工业项目。力争到2015年,实现清洁生产审核企业5家以上,10%的重点企业通过ISO14000认证,工业园区A、C两区通过区域环境管理体系认证。

  利用生态优势发展生态特色效益农业。

  云阳山区多,县里将依托山区的生态优势,继续做大做优做强“2+2+8”的农业产业。每个乡镇都在挖掘优势资源,着力培育1—2个优势农业项目。

  在生态特色农业发展中,云阳利用自己的柑橘、蚕桑、中药材等产业优势,发展绿色农业。县里规划建设生态农业园5万亩、无公害蔬菜基地1万亩、中药材种植基地5万亩。

  利用丰富的生态牧草资源,发展牛羊、生猪产业,是云阳生态特色农业的一大特色。在牛羊和生猪产业发展中,云阳把重点放在循环农业上,进行科学规划,推行“畜(禽)——沼——果(蔬、茶)”循环利用模式,既有效利用了畜禽饲养的粪便,又有效防治了农村面源污染。重点实施三峡库区生态农业园、秸秆综合利用、农村畜禽粪便无害化处理和资源化利用、规模化畜禽养殖场污染治理等项目。

  品牌农业是云阳生态农业发展中的第三个重点。在生态特色效益农业中,云阳将强力推进“三位一体”的农产品认证工作,到2016年,要争创国家级优质农产品2个、市级无公害农产品50个、绿色食品10个、优质农产品8个。

  利用生态优势发展以旅游为主的现代服务业。

  云阳的生态旅游资源丰富,利用这些资源,突出发展生态旅游业,是云阳生态发展的一大优势。因此,云阳以打造“三峡梯城·幸福云阳”为主题的旅游品牌,围绕“两点一线”,不断把旅游业做强。

  在生态旅游业发展中,云阳重点围绕田园风光,推进现代农业生态观光旅游发展;打造城区生态旅游、龙缸景区和四十八槽森林公园三大生态旅游圈;以张飞庙、龙缸景区提升工程为主,以龙缸景区创建国家5A级旅游景区为重,加强景区基础设施建设。

  利用生态基础加快发展生态城市。

  云阳县城的生态环境是库区最好的,但离新型城市化的标准还有不小的距离。从数据上看,目前全县的常住人口城镇化率仅为35.5%,远远落后于全市57%的水平。因此,云阳将利用已有的生态基础,加快城市化的进程。

  在加快城镇化中,云阳将以拓展空间、提升品质,完善功能,积极争创“中国人居环境范例奖”,紧扣“拥江发展,东进北拓”和“2020年建设30平方公里、30万人口中等城市”的城市发展战略思路,加快发展。

  发展积累集聚生态“资本”——科学的生态发展,不断地为云阳积累和集聚起生态“资本”,这些“资本”反过来又成为云阳发展的本钱,推动生态环境第一资源的可持续发展

  “生态发展不仅把云阳引到了科学发展的路上,也让云阳在发展中不断地积累和集聚起生态‘资本’。”张学锋说,这些生态“资本”,反过来成为云阳走生态发展之路的本钱,推动生态环境第一资源的可持续发展。

  云阳创建国家级生态县才一年,生态“资本”就得到较大的积累。

  据统计,截至目前,云阳全县的森林覆盖率已达48.5%,长江两岸的森林覆盖率已达65%,居长江沿岸区县之首。县城建成区的绿地面积达638.5万平方米,公园绿地达489万平方米,绿地率达42.2%,人均公园绿地面积达25平方米,空气质量优良天数达355天,成功创建为市级第一个环境保护模范县、国家园林县城、国家卫生县城、全国文明县城、中国优秀旅游城区、中国最具幸福感城市、全国平安建设先进县等。

  在环境基础设施的建设上,县城排污管网不断得到完善,污水收集处理率达88%以上,已建成集镇污水处理厂13座、生活垃圾填埋场2个、垃圾中转站4个。

  在生态村的建设方面,一年时间云阳已建成了2个市级生态村、56个县级生态村。今年以来,县里加大了生态村的建设力度,在年内将建成100个县级生态村、14个市级生态村、2个生态镇。

  把生态环境作为第一资源,利用“第一资源”加快生态发展,在生态发展中不断地积累和集聚生态“资本”,实现可持续发展。这就是云阳在创建国家生态县中的成功做法。

  文/张亚飞 李安楠 赵伟平

  云阳的“生态经济学”

  把生态环境作为第一资源,充分利用第一资源发展生态产业,通过生态产业的发展,积累和集聚起生态“资本”,更有效地促进生态产业的发展。这就是云阳的“生态经济学”。

  实践证明,云阳的“生态经济学”有效地解决了生态环境保护和经济发展中的矛盾,实现了生态保护和经济发展双赢。

  云阳的“生态经济学”中,首先是把生态环境放在了第一资源的位置,并加以科学地保护,使这“第一资源”产生集聚生产要素的吸引力,把各方面的生产要素集聚到生态产业上来,为经济发展奠定了基础,形成了生产力。其次是用科学发展观的思想,加快发展生态产业,用生态产业的发展来充分体现科学发展观中的“发展是第一要务”。把发展聚焦在“生态产业”上后,不仅有效地解决了“不能以牺牲环境的代价来加快经济发展”的问题,还使云阳从根本上转变了经济发展的方式,走上了可持续的发展之路,不仅获得好的经济效益,同时也实现了好的生态效益。

  云阳的“生态经济学”在实现经济、社会快速发展的同时,通过发展,不断地积累生态“资本”,改善生态环境。这积累和集聚起来的新的生态“资本”,又不断地产生吸引力和集聚力,促进经济和社会更好、更快、更健康地发展,形成了“保护资源——生态发展——积累生态‘资本’——促进更快发展”的良性循环。

  生态文明建设是像云阳这样的库区区县的首要任务,发展也是像云阳这样的贫困县的必走之路。

  按科学发展观的要求,不能以牺牲环境的代价来获取一时的发展,但也不能不发展。因为科学发展观的第一要务就是发展。

  这是不是一对矛盾呢?

  从云阳的“生态经济学”来看,这不是一对矛盾。因为科学地利用生态环境资源来发展生态产业,通过生态产业的发展,又不断地改善、发展了生态环境,积累了生态“资本”。

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