欧洲标准中烟花标准最难统一

不同的通报机构（NodifiedBody）收费不同，对产品的分类也不同，我该相信哪一家？在CE（产品进入欧盟境内销售的通行证）标准执行的过渡期，遇到类似的问题再正常不过了。10月23日，欧盟官员ClausBerend在烟花CE标准座谈会上对代表企业提出的关于CE认证的问题进行了答复，他表示，欧盟获知不同成员国的通报机构分类不同这一情况后，去年已就分类问题与通报机构展开讨论，以后还将继续就此问题与通报机构协调。

国际标准要比CE标准更严格？

国际烟标委秘书处秘书长黄茶香介绍了9月份在浏阳召开的ISO/TC264第一次会议的成果，她特别提到这次会议邀请了企业参与国际标准制定，便于企业以后更好地执行标准。
“企业会参与其中吗？”ClausBerend追问道，他说，参加ISO/TC264第一次会议的代表们对会议结果很满意，也非常期待参加各个工作组的工作，欧盟的同仁也愿意带领一两个工作组开展工作。

ClausBerend表示，欧洲可能会愿意采纳国际标准。但是，对于欧盟内部来讲，如果新的ISO标准不比CE标准更严格的话，他们可能不大会有兴趣或动力来参与制定。他建议，国际烟标委秘书处可以就特定参数设定更切合实际的容差。

得知这一观点，花炮业界人士在微博上展开了讨论，兆丰烟花商贸有限公司浏阳分公司经理宋海波认为，不是ISO/TC264制定的所有新标准都要比CE标准更严格；“如果国际标准比CE标准还严格，那么它的适应范围就会比CE标准还窄。”国际烟花协会秘书长刘东辉说。

成员国标准统一化是努力的方向

有企业反映，CE号并不能在欧盟内部真正流动，就引线而言，有的国家要求一根，有的国家必须要两根。

“欧盟各国有各自对CE标准的解释。”ClausBerend认为，这些都是欧洲标准在执行的早期阶段面临的问题，“众口难调，但统一化是我们的方向。”

欧盟委员会于2007年通过CE标准，在这之前欧洲各个国家都是执行各自的标准。CE标准还不是一步到位，一到三类标准的执行从2007年7月14日开始，而另一些标准要2013年以及2017年才能开始执行。所以才会出现过渡期既有欧盟标准，又有成员国标准。ClausBerend在其他化学品的监管过程中发现，各个标准中烟花标准是最难统一的，“各个国家由各自为战到完全实现统一，需要一段时间。”

欧盟制定标准时应参照中国的经验

“‘大地花开’这么简单的产品，但通过率很低。”浏阳市花炮局副局长葛光明说，对于旋转烟花，检测机构看到烟花不转就认定为不过关，这不应该属于CE检测范围，只是质量问题。

ClausBerend笑着说自己的一段经历，他曾经买了一堆烟花回家放，结果一半没有放出来，他认为，类似质量问题涉及到消费者对产品是否满意，CE标准应该涉及。有企业直言烟花大多是手工制作，“制定标准不能闭门造车，欧盟制定标准时应参照中国的经验。”ClausBerend来中国参观烟花加工过程后，也体会到手工制作过程的不易，“产品不能符合标准要求一直是中国产品的弱点，通过参观后才知道手工制作的难度大是主要原因。”

有企业也谈到CE检测成本高的问题，拿个CE号要很大的开支。ClausBerend认为解决的办法不是没有，欧盟内部通报机构已经和中国的机构比如商检展开了合作，只是少数国家的通报机构是政府部门，比如德国，它不认同其他通报机构，坚持自己做检测。

“能否在浏阳多设置几个办事机构呢？”与会人员向ClausBerend投来期待的眼神。ClausBerend说，这个信息很重要，不过通报机构并不在欧盟委员会的管辖范围，所以欧盟对于通报机构是否愿意设办事机构没什么影响。